O Goberno aproba unha reforma do Regulamento de Estranxeiría para mellorar o modelo migratorio e favorecer a incorporación ao mercado laboral das persoas migrantes

(27/07/2022)

O Goberno aproba unha reforma do Regulamento de Estranxeiría para mellorar o modelo migratorio e favorecer a incorporación ao mercado laboral das persoas migrantes

Ministerio de Inclusión, Seguridade Social e Migracións

26/07/2022

• Facilita a permanencia e o traballo dos estudantes estranxeiros e actualiza as figuras de arraigamento social e laboral, así como o reagrupamento familiar

• Crea unha nova figura de arraigamento para formación, inspirada no modelo alemán, para os estranxeiros que permanecesen en España dous anos en situación irregular

• Impulsa a migración regular facilitando a entrada de emprendedores, favorecendo a contratación en orixe e dotando de máis estabilidade aos procesos de migración circular

• Introduce melloras na xestión administrativa mediante a creación da Unidade de Tramitación de Expedientes de Estranxeiría

O Consello de Ministros aprobou, a proposta do Ministerio de Inclusión, Seguridade Social e Migracións, un Real Decreto que reforma o regulamento da Lei Orgánica de Estranxeiría co obxectivo de mellorar o modelo migratorio español e os seus procedementos, en moitos casos lentos e inadecuados, o que xera períodos prolongados de irregularidade, con altos custos sociais e económicos. As modificacións normativas perseguen favorecer a incorporación ao mercado laboral das persoas que se atopan en España, reforzar as vías de migración regular e mellorar o sistema de xestión.

Ademais, o Real Decreto recibiu o aval do Consello de Estado, que considera que “contribuirá a mellorar a situación xurídica de moitos inmigrantes e a loitar contra a secuela da economía mergullada”.

Para facilitar a incorporación ao mercado laboral das persoas que están en España, realízanse tres importantes modificacións. En primeiro lugar, mellórase a normativa para favorecer a permanencia dos estudantes, incrementando as súas posibilidades de traballar e atraendo con iso talento internacional. Neste ámbito, permítese que os estudantes compaxinen traballo e formación, sempre que sexan compatibles cos estudos realizados e non superen as 30 horas semanais e elimínanse as restricións á incorporación dos estudantes ao mercado laboral tras a finalización dos estudos (ata o de agora era necesaria unha estancia de tres anos en España para poder obter un permiso de traballo).

Actualización das figuras de arraigamento e reagrupamento

En segundo lugar, actualízanse as figuras de arraigamento e de reagrupamento familiar. No caso do arraigamento laboral, limítase a figura preexistente para persoas que se atopan en situación irregular, pero realizaron unha actividade laboral en situación regular durante os dous últimos anos e créase unha nova modalidade de autorización que fomenta a figura do confidente e a loita contra a economía mergullada, mediante a acreditación de 6 meses de traballo irregular. En canto ao arraigamento social, o contrato que se presente para solicitar a autorización non se valorará pola súa duración, senón pola súa adecuación ao Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Ademais, este poderá ser inferior de mínimo 20 horas nos casos que se acredite menores a cargo e a reforma tamén flexibiliza a posibilidade de presentar varios contratos.

En canto ao reagrupamento familiar, a reforma crea un réxime propio do familiar do cidadán español que desexa manter en España a súa unidade familiar, e tamén se flexibilizan os requisitos de reagrupamento familiar cando afectan a menores estranxeiros, ou a persoas con discapacidade ou en situacións de vulnerabilidade.

En terceiro lugar, a reforma inclúe unha nova figura de arraigamento por formación, que concede unha autorización de residencia por un período de 12 meses aos estranxeiros que permaneceron en España de forma continuada durante un período mínimo de dous anos se se comprometen a realizar unha formación regrada para o emprego. A figura, inspirada no “duldung” alemán, pode ser prorrogada por outros 12 meses.

Melloras na migración regular e na xestión

En canto ás medidas de reforzo da migración regular, a normativa incorpora tres grandes novidades. En primeiro lugar, unha racionalización dos requisitos esixidos para os traballadores autónomos procedentes de terceiros países; en segundo lugar, unha mellora dos trámites de contratación en orixe mediante a incorporación automática ao Catálogo de Ocupacións de Difícil Cobertura daquelas ocupacións pertencentes aos sectores económicos que se determinen por acordo da Comisión Delegada de Asuntos Económicos a proposta do Ministerio de Inclusión e unha redución de prazos.

Finalmente, a normativa tamén mellora o modelo de migración circular, dotando de maior estabilidade a traballadores e empresas e reducindo as cargas administrativas. Neste sentido, as autorizacións serán plurianuais e habilitarán a traballar 9 meses ao ano durante 4 anos e este modelo poderá ser utilizado por calquera sector no que exista déficit de traballadores.

Por último, o Real Decreto tamén incorpora melloras na xestión administrativa mediante a redución de cargas e a creación da Unidade de Tramitación de Expedientes de Estranxeiría (UTEX), de forma que se axilicen os trámites, se avance cara ao portelo único e se homoxenice a aplicación da normativa de estranxeiría en todos os territorios. Ademais, a reforma tamén introduce melloras na tramitación nas Oficinas Consulares.

Esta reforma do regulamento da Lei Orgánica de Estranxeiría afonda na aprobada no outono de 2021 para favorecer a inclusión dos menores non acompañados e mozos extutelados, que beneficiou a máis de 10.000 persoas en pouco máis de seis meses en vigor.