Inmigrantes 'sen papeis' con fillos menores de nacionalidade española poderán regularizar a súa situación

(01/07/2011)

Inmigrantes 'sen papeis' con fillos menores de nacionalidade española poderán regularizar a súa situación


Foto: EUROPA PRESS/CONCELLO DE MADRID

As autonomías terán que empezar a realizar informes sobre o esforzo de integración dos inmigrantes a partir desta semana

MADRID, 29 Jun. (EUROPA PRESS) -

Os inmigrantes que se atopen 'sen papeis' en España e sexan pais de menores de idade con nacionalidade española poderán solicitar a regularización da súa situación a partir do 30 de xuño, cando entrará en vigor o novo Regulamento de Estranxeiría que contempla esta posibilidade ao desenvolver a Lei Orgánica sobre Dereitos e Liberdades dos Estranxeiros en España vixente desde xaneiro do ano pasado.

En concreto, o Regulamento, que chega cun ano de atraso, crea a figura do arraigamento familiar, pola que poderán regularizar a súa situación as persoas sen permiso de residencia e con fillos menores se teñen nacionalidade española. No entanto, mantense a regularización por arraigamento laboral --dous anos de residencia e un contrato de traballo--, por arraigamento social --tres anos de residencia, vínculos familiares e contrato laboral--, e por razóns excepcionais ou de índole humanitaria.

Ademais, a partir deste 30 de xuño as comunidades autónomas e os concellos terán que empezar a redactar informes para acreditar o "esforzo de integración" e a "adecuación da vivenda" dos estranxeiros que desexen regularizar a súa situación por arraigamento, renovar a autorización ou acceder a unha reagrupación familiar. Este "esforzo", segundo a norma, "poderá ser alegado como información a valorar en caso de non acreditar o cumprimento dalgún dos requisitos previstos" para o trámite de que se trate.

Este informe deberá conter a certificación "da participación activa do estranxeiro en accións formativas destinadas ao coñecemento e respecto dos valores constitucionais de España, os valores estatutarios da Comunidade Autónoma en que se resida, os valores da Unión Europea, os dereitos humanos, as liberdades públicas, a democracia, a tolerancia e a igualdade entre mulleres e homes, así como a aprendizaxe das linguas oficiais do lugar de residencia".

En canto á reagrupación familiar en particular, denegaranse as solicitudes cando "de forma indubitada" determínese que o inmigrante non poderá manter os seus ingresos durante o ano seguinte, para o que analizará a "evolución" da renda que percibiu durante os seis meses previos á petición. Esta renda deberá ser equivalente ao 150% do IPREM e un 50% adicional por cada membro da familia se está formada por máis de dúas persoas.

O Regulamento contempla na súa disposición transitoria segunda que as solicitudes presentadas con anterioridade á entrada en vigor do novo Regulamento resolveranse co procedemento que estivese vixente nese momento, salvo que o afectado pida que se lle aplique a nova normativa e cumpra os requisitos para iso.

Outra das novidades incluídas no Regulamento é a posibilidade de que os estranxeiros acollidos a un programa de retorno voluntario poidan recuperar se volven a España a antigüidade do permiso de residencia que tiñan antes de marcharse. No entanto, unha vez estean no seu país de orixe, deberán esperar polo menos tres anos para poder regresar, aínda que terán prioridade para acceder ao continxente e a contratación en orixe.

PROTECCIÓN DE VÍTIMAS DE VIOLENCIA E TRATA

Un dos asuntos que suscitou máis debate público é a protección das vítimas de violencia de xénero ou trata que se atopen en situación irregular cando acudan a denunciar. Aínda que a Lei de Estranxeiría establece que se paralizaría o expediente de expulsión aberto a estas mulleres por non ter papeis, os grupos parlamentarios impulsaron unha reforma para que esta sanción non fose se quera incoada. Esta iniciativa, reformada no Senado, está pendente de ser referendada no Parlamento.

En paralelo, a Secretaría de Estado de Inmigración e Emigración introduciu esta previsión no Regulamento, para especificar que se o expediente de expulsión "non se iniciou no momento de presentar a denuncia, a decisión sobre a súa incoación será posposta ata a finalización do proceso penal", é dicir, ata que exista unha sentenza ou un informe do fiscal que acredite que a afectada foi vítima dos delitos denunciados. Mentres tanto, tanto ela como os seus fillos terán acceso a permisos temporais de residencia e/ou traballo.

Sobre as persoas que colaboren coas autoridades na loita contra as redes de trata de persoas, o Regulamento recoñece ás delegacións e subdelegacións do Goberno nas distintas provincias a competencia de decidir se o inmigrante en situación irregular que contribúe coa investigación está exento de responsabilidade no feito de atoparse 'sen papeis'. Se así o conclúe, paralizarase o expediente sancionador que se incoou ou a expulsión que se acordou.

Se estes colaboradores son ademais, vítimas de trata, accederán a unha autorización temporal de residencia e traballo cuxa validez extinguir cando se constate cunha resolución xudicial que a denuncia era fraudulenta, "desaparezan as circunstancias que serviron de base á súa concesión", o seu titular "renove de forma activa, voluntaria e por iniciativa propia as relacións cos presuntos autores do delito" ou cando "o seu titular deixe de cooperar" coas autoridades.

MENORES NON ACOMPAÑADOS INDOCUMENTADOS

En materia de menores estranxeiros non acompañados, o Regulamento marca que quen habendo estado tutelados pola administración pública cumpran a maioría de idade sen estar documentados, poderán acceder a un permiso de residencia por circunstancias excepcionais por recomendación da entidade que ostentase a súa tutela, garda ou custodia, se participaron adecuadamente nas accións formativas e actividades programadas por devandita entidade para favorecer a súa integración social".

Así mesmo, estas persoas terán que acreditar para conseguir 'os papeis' que manteñen uns ingresos equivalentes ao 100% do Indicador Público de Renda de Efectos Múltiples (IPREM), que é de 532 euros ao mes en 2011, ou un contrato laboral ou que reúnen os requisitos para acceder a un permiso de traballo por conta propia. No entanto, "no marco do procedemento terase en especial consideración o grao de inserción do solicitante na sociedade española", marca o Regulamento.