Os 27 apoian reintroducir controis fronteirizos internos para frear a inmigración masiva

(27/06/2011)

Os 27 apoian reintroducir controis fronteirizos internos para frear inmigración masiva

Zapatero asegura que o novo mecanismo non poderá utilizarse de "forma arbitraria" para limitar o libre movemento de persoas

BRUXELAS, 24 Jun. (EUROPA PRESS) -

Os xefes de Estado e de Goberno da Unión Europea apoiaron este venres no cume celebrado en Bruxelas facilitar a reintroducción temporal de controis fronteirizos dentro do territorio comunitario en caso de fluxos masivos de inmigrantes. Os Vinte e sete aceptan así as esixencias formuladas por Italia e, sobre todo, Francia, tras a crise pola chegada de inmigrantes de Tunisia por mor da revolta cidadá no país norteafricano.

"Establecerase un mecanismo de salvagarda para facer fronte a circunstancias excepcionais que puxesen en perigo o funcionamento xeral da cooperación de Schengen (o espazo sen fronteiras interiores), sen menoscabar o principio de libre circulación das persoas", anunciou o presidente do Consello Europeo, Herman Van Rompuy, ao termo do cume.

"En última instancia, e dentro dese mecanismo de salvagarda, autorizarase o restablecemento excepcional dos controis fronteirizos internos, nunha situación autenticamente grave na que un Estado membro xa non estivese en condicións de controlar a sua parte de fronteira exterior. Esta medida tomaríase con arranxo a uns criterios obxectivos e a unha avaliación común, cun alcance e por un prazo estritamente limitados, e tendo en conta a necesidade de poder reaccionar en casos urxentes", indicou Van Rompuy.

Pese ao acordo para reintroducir as fronteiras interiores, o presidente permanente do Consello Europeo asegurou que "todos os xefes de Estado e de Goberno están profundamente comprometidos co libre movemento de persoas. É un logro cardinal da integración europea e un dereito fundamental dos cidadáns".

Sarkozy celebrou que os "principios" desta reforma acordada "corresponden punto por punto ao que Francia pedira" tras a crise dos inmigrantes tunisianos. O presidente francés explicou que corresponderá á Comisión examinar se se dan circunstancias excepcionais que xustifiquen a reintroducción das fronteiras, pero deixou claro que a decisión final estará en mans dos Estados membros.

"A análise é comunitario e a decisión de restablecer os controis nas fronteiras é nacional", dixo o presidente francés. "Se Schengen non se reforma, existe o risco de que desapareza", avisou.

Pola súa banda, o presidente da Comisión, José Manuel Durao Barroso, indicou que o Executivo comunitario presentará as súas propostas lexislativas no outono e precisou que estas se basearán nun "enfoque europeo para evitar o risco de actuacións unilaterais que dificulten o libre movemento e socaven o mercado interior".

"En ningún caso o mecanismo excepcional de salvagarda que hoxe aprobamos e que debe desenvolver a Comisión poderá ser utilizado para restrinxir de forma arbitraria esta liberdade" de movemento, explicou pola súa banda o presidente do Goberno, José Luís Rodríguez Zapatero. O restablecemento de controis fronteirizos, resaltou, será en todo caso "limitado" e "excepcional", aplicable só a "situacións excepcionais de movementos descontrolados de persoas".

Zapatero insistiu en que a política de inmigración da UE é para España "un alicerce fundamental da integración europea" que "implica o fomento da cooperación cos países de orixe e tránsito" e "a plena integración dos inmigrantes nas nosas sociedades" ademais dos controis. E explicou que tanto el como o seu colega sueco, Fredrik Reinfeldt, defenderon excluír "referencias concretas á inmigración ilegal". "foi tida en conta", celebrou.

Zapatero recoñeceu que o sistema Schengen hai que "ordenalo e racionalizalo" pero "sen limitar o que supón un alicerce esencial básico do proxecto europeo que é a libre circulación das persoas". "Esperemos que a Comisión faga un bo proxecto para esas circunstancias excepcionais, pero a nosa posición a día de hoxe como quedou é de tranquilidade", concluíu.

REFORZO DE FRONTEX

Na actualidade, os Estados membros xa poden reintroducir unilateralmente os controis fronteirizos interiores alegando motivos de seguridade ou orde pública. Por mor da petición de París e Roma, Bruxelas propuxo introducir dous novos supostos: que un Estado membro sexa incapaz de controlar a súa fronteira (caso de Grecia na súa fronteira con Turquía) ou que se produza un fluxo masivo de inmigrantes (como tras as revoltas árabes).

A maioría de Estados membros, entre eles España, apoia o primeiro suposto, segundo explicaron fontes diplomáticas. Pero o Goberno, co apoio doutros países como Suecia ou Bélxica, oponse ao segundo porque considera que suporía criminalizar a inmigración. Francia e Países Baixos son os países que reclaman con máis énfases poder reintroducir controis en caso de fortes fluxos migratorios, co apoio parcial de Italia e Alemaña. Moitos Gobernos rexeitan que o peche de fronteiras sométase a supervisión de Bruxelas, como pretende o Executivo comunitario.

Os líderes europeos felicitáronse polo acordo alcanzado esta semana pola presidencia húngara e a Eurocámara para reforzar os poderes da Axencia de Control de Fronteiras (FRONTEX). A Axencia poderá comprar ou alugar os seus propios barcos e avións para patrullar e enviar expertos aos países de orixe e tránsito dos inmigrantes.

Os Vinte e sete apoiaron asinar acordos cos países do norte de África para xestionar os fluxos migratorios que inclúan mecanismos para facilitar a inmigración legal e acordos de readmisión para os irregulares. Bruxelas propuxo empezar con Tunisia, Exipto e Marrocos.

Finalmente, os líderes europeos reiteraron o seu compromiso de crear unha política de asilo común en 2012, que está en risco pola falta de avance nas negociacións.