ENTREVISTA: JUANA GOIZUETA Profesora de Dereito Constitucional da UPV

ENTREVISTA: JUANA GOIZUETA Profesora de Dereito Constitucional da UPV
"Cos inmigrantes non se pode actuar só con criterios económicos"
A. CASTELLS - San Sebastián - 05/02/2010

A profesora de Dereito Constitucional da UPV Juana Goizueta, de 40 anos, falará hoxe sobre o control das fronteiras exteriores da Unión Europea no congreso sobre Dereito Constitucional Europeo que se celebra en palacio Miramar de San Sebastián. Un dos aspectos nos que profundaron os seus estudos é nas medidas adoptadas pola UE fronte á inmigración.

Pregunta. Como afectou aos inmigrantes extracomunitarios o reforzamento do control das fronteiras exteriores da Unión?

Resposta. Ata agora, nesa materia, a UE relegou absolutamente a un segundo plano a liberdade e ha sobredimensionado o aspecto da seguridade. O punto débil foi o tratamento dos diferentes rexistros de datos sobre as persoas que queren acceder ao Espazo Schengen. Hai que ter en conta que o sistema de información de Schengen inclúe unha especie de lista negra na que os estranxeiros poden ser incluídos como non admisibles. E, na práctica, non se sabe que usos poden facer deses datos os distintos operadores dos estados membros. Ese é o problema.

P. O Programa de Estocolmo, ao que o Consello Europeo deu o visto e prace o pasado decembro, supón un punto de inflexión nese aspecto?

R. Estocolmo só fixa unha folla de ruta e haberá que ver como se aplica, pero o certo é que estableceu a volutad de buscar un punto de equilibrio entre a protección dos dereitos fundamentais e a necesidade de preservar a seguridade dentro da Unión. Por exemplo, prevese crear un sistema uniforme de xestión de datos para todos os estados membros.

P. A UE quere unificar as políticas de inmigración. Cal é a situación actual?

R. Aínda queda moito camiño por avanzar para poder falar dunha política migratoria comunitaria. Ata agora, só se harmonizaron as normas nas estancias de inmigrantes extracomunitarios non superiores a tres meses. É o que se chama o visado Schengen. A vixilancia e seguridade das fronteiras exteriores segue sendo dos estados membros, do mesmo xeito que o acceso ao traballo e a residencia.

P. A situacion do menor inmigrante é outro aspecto ao que quere responder Estocolmo.

R. Así é. Exponse medidas para protexer os seus dereitos. O problema que se expón cos menores, en moitas ocasións, é quen ten a competencia para tuterarlos. E, en xeral, pódese dicir que coa inmigración ocorre o mesmo:non está ben definidia a distribución de competencias entre as distintas entidades, a nivel estatal, autonómico e local.

P. Que opina dos concellos que se negaron a empadroar inmigrantes, como o de Vic?

R. Os concellos non poden tomar ese tipo de medidas porque infrinxen a legalidade. Supón negar o acceso, por exemplo, a determinados aspectos da sanidade, como a atención de urxencia ou os partos. Todo consistorio está oligado a empadroar a quen certifique a residencia. Coa inmigración non se pode actuar unicamente con criterios económicos.