GALEGO | ESPAÑOL

PORTAL DA INMIGRACION NOS CONCELLOS DE GALICIA
ObxectivosIntegraciónFerramentas
-LexislaciónOrganismos-

Escrivá planea incorporar a miles de traballadores estranxeiros no mercado laboral

(03/06/2022)

Escrivá planea incorporar a miles de traballadores estranxeiros no mercado laboral


Migracións impulsa unha reforma normativa que achanda a regularización de inmigrantes, permite aos estudantes foráneos traballar e reforza a contratación en orixe en sectores crave


María Martín

El País Madrid - 03 jun 2022


Cartel de "Se necesita personal" en la terraza de un restaurante en Tossa de Mar (Girona).

Cartel de "necesítase persoal" na terraza dun restaurante en Tossa de Mar (Xirona). cristóbal castro

 

Pequena revolución na política migratoria, que é de paso unha pequena revolución na política económica. O Ministerio de Inclusión, Seguridade Social e Migracións puxo en marcha unha reforma normativa que achanda o camiño para que os estranxeiros poidan traballar legalmente en España. A iniciativa, que implica modificar o regulamento da Lei de Extranxeiría, é un fito que potencialmente facilitará a vida de miles de inmigrantes, pero ten unha motivación fundamentalmente económica: que se incorporen a sectores onde a falta de man de obra está a estrangular o funcionamento das empresas. O transporte, o campo, a hostalería e a construción son os máis afectados, pero tamén o ámbito dixital. A normativa de estranxeiría actual, argumentan fontes gobernamentais, “non é suficientemente áxil para responder ás estreitezas que se producen no mercado laboral”.

O borrador deste real decreto, ao que tivo acceso O PAÍS, está aínda suxeito a cambios —en función das achegas doutros ministerios—, pero ten tres patas fundamentais: amplía a contratación en orixe (para incluír outros traballadores máis aló dos temporeros); permite que os estudantes estranxeiros traballen; e crea unha figura nova que permitirá obter papeis aos inmigrantes en situación irregular que se formen en ámbitos laborais para os que se necesita persoal. Tamén elimina requisitos para favorecer o emprendemento individual (e non só o de grandes investidores) e o traballo autónomo dos estranxeiros.

Non se trata dunha regularización masiva como as que se levaron a cabo noutras ocasións no pasado, senón de cambiar a aplicación da lei para, por unha banda, promover a contratación de traballadores estranxeiros nos seus países e, por outro, suavizar os criterios actuais para que quen está en España en situación irregular consigan autorizacións de residencia e traballo. O ministro José Luis Escrivá busca agora que o resto de ministerios apoie a súa iniciativa. De momento, este martes, o Consello de Ministros acordou a súa tramitación urxente.

A proposta lánzase nun momento no que o mercado laboral español está fronte ao espello: España, o país da zona euro coa taxa máis alta de desemprego (13,65%) a pesar da melloría recente, mantén 109.056 postos de traballo sen cubrir, segundo datos oficiais. O borrador sostén que un 69% dos empregadores declara ter dificultades para cubrir vacantes, “cifras inéditas nos últimos 15 anos”. Non hai unha única explicación para este desaxuste entre oferta e demanda, pero hai sectores moi inquedos desde hai meses que piden solucións. O diagnóstico é poliédrico: falta formación axeitada para determinados postos, hai pouca mobilidade xeográfica, as condicións de moitos traballos son mellorables e moitos postos xa non son atractivos para os traballadores nacionais. Segundo o departamento de Escrivá, a normativa actual de migracións en España non xera incentivos que mitiguen os problemas de vacantes no mercado laboral. “Ao contrario, esta normativa continúa fomentando procesos de incorporación irregular ao mercado de traballo con altos custos sociais, económicos e de xestión”, sinala o texto. As fontes consultadas apuntan ao impacto económico da migración como motor dese cambio normativo: tanto a sustentabilidade do sistema público de pensións como o mercado laboral necesitan un complemento migratorio, cunha política de migracións regular, ordenada e segura.

Neste contexto, os traballadores estranxeiros poden ser parte da solución. O borrador, que sinala como outros países europeos están a tomar medidas para facilitar a migración como fonte importante de emprego, expono así: “A competencia internacional polo talento e pola man de obra convértese nun eixo transversal a todas as políticas económicas e orientadas á recuperación”.

Contratación en orixe

 

Uno dos piares da reforma consiste en cambiar o modelo de contratación de estranxeiros que aínda están nos seus países de orixe. Ata o de agora, esta fórmula limítase, basicamente, á contratación anual de máis de 10.000 temporeras marroquís para que recollan o amorodo cada tempada nos campos de Huelva. Esta vía de migración circular, da que España é referente, permite aos empresarios cubrir a falta de man de obra local, pero non evita que unha porcentaxe variable desas mulleres (entre o 10% e o 30%) quede de forma irregular en España, nin tampouco lles ofrece ningunha estabilidade laboral aínda que encadeen 15 tempadas baixo os invernadoiros.

Escrivá quere ampliar este modelo de contratación a outros sectores, como o do transporte ou a construción, e premiar, cun futuro laboral en España, o retorno dos traballadores aos seus países. A proposta é ofrecer ao traballador unha autorización de catro anos —e non unha cada tempada— que lle permitirá traballar un máximo de nove meses ao ano nun único sector. Se se retorna ao país de orixe cando acaba o período de contratación, eses catro anos poden renovarse por outros catro ou por unha autorización de residencia e traballo de dous anos. En sectores específicos e “deficitarios”, como o de transporte, no que a normativa europea esixe un certificado de aptitude profesional, ofrécese ademais unha autorización previa de ata seis meses para que o candidato faga os cursos, exames e trámites necesarios para obter a cualificación.

A vía do arraigamento

 

A reforma revisa tamén os diferentes tipos de arraigamento, a figura legal ás que só en 2021 acolléronse máis de 72.000 estranxeiros para conquerir os seus papeis. A principal novidade é que se crea un novo tipo de arraigamento, condicionado á formación laboral en sectores específicos. Así, un inmigrante sen antecedentes penais que viva en España polo menos dous anos terá unha opción nova para regularizarse: formarse nalgún dos sectores necesitados de persoal cualificado, que o Estado irá determinando. Non se trata só de oficios de alta cualificación, como os vinculados á dixitalización, senón tamén doutras moitas profesións (soldadores, fontaneiros, condutores ou carpinteiros) para as que faltan traballadores con formación. O permiso será inicialmente só de residencia, pero unha vez se téña a oferta dun contrato poderá converterse nunha autorización para residir e traballar de ata dous anos. “Por unha banda, poderase obter persoal coa formación necesaria para cubrir os postos de traballo que ofertan as empresas; por outro, procederase a incorporar ao mercado laboral a persoas que se atopan traballando de maneira precaria ou directamente irregular”, argumenta o borrador.

O texto modifica igualmente os requisitos para o arraigamento social, a vía que permite regularizarse a estranxeiros que levan polo menos tres anos en situación irregular. A reforma fai este proceso moito máis sinxelo porque elimina a esixencia de presentar un contrato dun ano, substituíndoa por outra: que o traballador cobre polo menos o salario mínimo.

O novo regulamento tamén inclúe o que xa determinaran catro sentencias xudiciais: que os traballadores que leven polo menos dous anos en España e poidan demostrar unha actividade laboral legal de polo menos seis meses poderán obter os seus papeis a través do arraigamento laboral. Isto é especialmente relevante para solicitantes de asilo.

Co obxectivo de facer aflorar a economía mergullada ábrese, doutra banda, a posibilidade de que, se se denuncia ante as autoridades laborais un emprego irregular, por parte do traballador ou calquera outra persoa, o estranxeiro que traballa clandestinamente poderá optar a regularizarse sen ter que demostrar unha estancia mínima en España. Antes esixíase unha estancia mínima de dous anos e o denunciante unicamente podía ser o traballador irregular. Poucos inmigrantes denunciaban aos seus patróns.

Empregos para estudantes

 

O texto dá novas oportunidades aos estudantes internacionais (55.400 persoas, segundo datos de 2021) e permite que poidan traballar de forma simultánea aos seus estudos. Facilita ademais que poidan permanecer en España cando terminen a súa formación, unha fórmula, argumenta o texto, de facer que os centros de formación do país sexan máis competitivos.

Con esta iniciativa, Escrivá aborda a súa primeira promesa en materia migratoria lanzada nada máis asumir o ministerio, en febreiro de 2020. A súa visión da Lei de Estranxeiría era a de “un réxime disperso e complexo”, con “unha rixidez burocrática enorme” que non facilitaba a contratación de man de obra estranxeira. A última reforma do regulamento, aprobada o pasado mes de outubro, eliminou trabas para a documentación dos menores non acompañados e mozos extutelados. Escrivá batallou case un ano ata aprobala. Aínda sendo unha reforma moito menos ambiciosa que esta que se prepara agora, as discusións co Ministerio do Interior lastraron durante meses o seu avance.

 

 

Novas e Actualidade


Titulares
Histórico


 ACTIVIDADES

Outubro 2022
LMMeXVSD
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      



 AREA DE TÉCNICOS

 Usuario:
 Contrasinal:
 

 
¿Olvidou o seu contrasinal? | Alta

OBXECTIVOS | INTEGRACIÓN | FERRAMENTAS | LEXISLACIÓN | ORGANISMOS | NOVAS | CONTACTO

(c) 2009 FEGAMP, Federación Galega de Municipios e Provincias :: Texto legal
FEGAMPinmigracion@fegamp.es
Xunta de Galicia

Desarrolo: AVA Soluciones Tecnológicas