O Ministerio de Inclusión aproba un regulamento de acollida para reforzar o sistema, mellorar a súa eficiencia e incrementar a súa seguridade xurídica

(30/03/2022)

O Ministerio de Inclusión aproba un regulamento de acollida para reforzar o sistema, mellorar a súa eficiencia e incrementar a súa seguridade xurídica

Ministerio de Inclusión, Seguridade Social e Migracións

29/03/2022


• Establece tres fases no sistema de acollida, cunha adaptación das prestacións e itinerarios a cada persoa ao longo delas


• Pon en marcha un novo sistema de financiamento mediante acción concertada, que dotará de maior estabilidade ás entidades colaboradoras do Ministerio


• Centraliza nun regulamento normativa que estaba dispersa en normas de distinto rango, equiparándonos cos países da nosa contorna


O Consello de Ministros aprobou, a proposta do Ministerio de Inclusión, Seguridade Social e Migracións, un Real Decreto que establece o Regulamento que regula o sistema de acollida cun triplo obxectivo: reforzar a eficiencia do sistema, establecendo un catálogo harmonizado das condicións de acollida e axustando a capacidade ás necesidades; introducir un novo instrumento de financiamento a longo prazo, como é o concerto social; e dotar de maior seguridade xurídica ao sistema cunha norma (regulamento) equiparable ao de países da nosa contorna. Durante a fase de audiencia pública, este texto recibiu achegas de 21 organizacións e entidades.

Unha das principais melloras que introduce esta nova normativa para incrementar a eficiencia do sistema de acollida é a adaptación das prestacións e itinerarios de acompañamento a cada persoa, mediante o establecemento de tres fases diferenciadas. Na fase de valoración e derivación, que dura un máximo de 30 días, valóranse as necesidades específicas de cada persoa e, en función delas, establécese o recurso ao que será derivada. Durante esta fase, o Ministerio de Inclusión proverá de aloxamento e cubrirá todas as necesidades básicas en recursos de aloxamento colectivos. Para a entrada no sistema, establécese un indicador obxectivo de ausencia de medios económicos, equivalente ao Ingreso Mínimo Vital para unha unidade familiar composta por un adulto que en 2022 está situado en 5.899,6 euros anuais.

Na fase de acollida proporcionarase aos beneficiarios un itinerario de acollida e inclusión coa vista posta na adquisición gradual da autonomía. Esta fase ten unha duración máxima prevista de 6 meses, aínda que pode prorrogarse atendendo a circunstancias específicas de cada persoa. Durante a etapa de acollida, o Ministerio proverá de aloxamento no recurso que se determinou durante a fase anterior.

Finalmente, a fase de autonomía consiste na continuación do itinerario individualizado na fase previa fora do centro de acollida, de xeito que a persoa reciba o apoio necesario para a súa plena inclusión na sociedade. Neste caso, a duración máxima é de 6 meses, prorrogables outros 6 para as persoas reasentadas e provense axudas económicas para alugueiro.

Novo sistema de financiamento máis estable

En segundo lugar, o Real Decreto aprobado hoxe establece a acción concertada como vía para mellorar o financiamento do sistema de acollida cunha visión a longo prazo. O novo modelo de acción concertada substitúe ao modelo único de subvencións anuais no sistema de acollida de Protección Internacional, e esténdese á Atención Humanitaria. Ademais, dota de maior estabilidade ás entidades que colaboran co Ministerio de Inclusión na xestión da acollida, ao establecer un prazo de financiamento 2 a 4 anos, ampliable polo mesmo período. Con iso, afiánzase o vínculo do Ministerio coas entidades, consolidando un sistema mixto de xestión que favorecerá o intercambio de información e permitirá ás entidades colaboradoras mellorar a súa planificación de recursos, incluídos os recursos humanos, dotando ao seu persoal de maior estabilidade.

Este novo sistema prevé un anticipo do 50% da entidade concertada ao comezo do acordo e a liquidación periódica do resto do importe en función dos custos incorridos. Deste xeito, o novo sistema de financiamento promoverá a eficiencia, o intercambio de información entre o Ministerio e as entidades e a avaliación do cumprimento de obxectivos.

Finalmente, o Regulamento incrementará a seguridade xurídica do sistema, xa que actualiza e centraliza distintas normas de diferente rango dispersas no noso ordenamento xurídico.

O sistema de acollida do Goberno español será reforzado con todas estas medidas nun momento de gran importancia, tras responder con rapidez e eficiencia ao reto que supuxo a acollida de 400 familias procedentes de Afganistán o pasado verán e ao que está a supoñer a chegada de familias procedentes de Ucraína tras a activación da directiva de protección temporal.