As devolucións en quente serán unha realidade na Lei de Estranxeiría a partir de mañá

(01/04/2015)

As devolucións en quente serán unha realidade na Lei de Estranxeiría a partir de mañá

lainformacion.com

martes, 31/03/15

MADRID, 31 (EUROPA PRESS)

O Boletín Oficial do Estado publicou este martes a Lei de Seguridade Cidadá cuxa Disposición Final Primeira emenda a Lei de Estranxeiría para amparar a devolución sumaria a Marrocos dos emigrantes interceptados no salto dos valos de Ceuta e Melilla baixo a nova figura xurídica do 'rexeitamento en fronteira', previsión esta que entrará en vigor mañá.

A reforma establece que "os estranxeiros que sexan detectados na liña fronteiriza da demarcación territorial de Ceuta ou Melilla mentres intentan superar os elementos de contención fronteirizos para cruzar irregularmente a fronteira poderán ser rexeitados co fin de impedir a súa entrada ilegal en España".

Así mesmo, matiza que "en todo caso, o rexeitamento se realizará respectando a normativa internacional de dereitos humanos e de protección internacional" da que "España é parte", previsión esta que suscitou as críticas, entre outros, do Consello Xeral da Avogacía Española (CGAE) por entender que "nunca" un rexeitamento pode cumprir o ordenamento internacional, que prohibe expresamente expulsar unha persoa sen antes identificala asistencia letrada mediante.

Tamén o Comisario de Dereitos Humanos do Consello de Europa se pronunciou sobre esta ambigüidade da redacción da norma, para pedir ao Goberno que rectificase, pois "se quedaba curta" en protección e garantía dos dereitos humanos en xeral e do dereito a solicitar protección internacional en particular.

O último punto da disposición, que será a nova Disposición Adicional Décima de la Ley de Extranjería sobre o "Réxime especial de Ceuta e Melilla", recolle que "as solicitudes de protección internacional se formalizarán nos lugares habilitados para o efecto nos pasos fronteirizos e se tramitarán conforme ao establecido na normativa en materia de protección internacional".

Trátase das oficinas de asilo creadas polo Ministerio do Interior nos postos fronteirizos de Ceuta e Melilla, instalacións onde se recepcionar as peticións dos que conseguen superar o control marroquí de saída do país e achegarse ata o control de entrada en España. Non é o caso dos cidadáns de orixe subsahariana en situación irregular en Marrocos, pois carecen de liberdade de circulación.


Segundo datos do ACNUR recollidos por Europa Press, no primeiro trimestre do ano recolléronse máis dun millar de peticións de asilo no posto de Melilla, que se ben foi inaugurado oficialmente o 17 de marzo vén funcionando de forma piloto dende o mes de setembro. No de Ceuta foron 110 entre xaneiro e febreiro e en ambos os dous casos, case a totalidade das solicitudes proceden de cidadáns sirios. Ningunha de persoas de orixe subsahariana.

Esta reforma da Lei de Estranxeiría ten a súa orixe na traxedia que tivo lugar o 6 de febreiro de 2014, cando 15 persoas morreron intentando alcanzar a nado a praia ceutí Del tarajal. As 23 persoas que si conseguiron chegar a terra española foron entregadas pola Garda Civil a Marrocos por unha porta de servizo do valo, unha práctica ilegal e habitual na fronteira sur que as ONG viñan denunciando case unha década e que aquela mañá foi gravada e difundida amplamente.

O Ministerio do Interior sempre defendeu que esa práctica era legal e tiña amparo nun protocolo operativo de vixilancia de fronteiras segundo o cal, se o emigrante non superou a Garda Civil, entrou en España. Non obstante, no medio das críticas de organizacións no, institucións como o ACNUR, o Valedor do pobo, a Comisión Europea ou a Igrexa, decidiuse a emprender esta reforma para amparar os axentes do Instituto Armado.

Non en van, durante todo o tempo transcorrido dende a Traxedia Del tarajal ata a entrada no Congreso dos Deputados o pasado mes de novembro da emenda presentada polo Grupo Parlamentario Popular que habería de reformar a Lei de Estranxeiría, sucedéronse as imputacións en Melilla pola actuación dos gardas civís no valo. No caso Coronel Xefe da Comandancia da Garda Civil, a imputación foi para esclarecer un posible delito de prevaricación, ao ter ditado instrucións para executar devolucións en quente a sabendas das cales a Lei de Estranxeiría non o permitía.

DA DEVOLUCIÓN AO REXEITAMENTO

En concreto, a Lei de Estranxeiría tiña e aínda mantén unha figura xurídica para estes casos concretos de emigrantes interceptados en fronteira. Trátase da "devolución" e consiste en que a Garda Civil pon o emigrante a disposición da Policía Nacional, que o identifica con intérprete e avogado, e pódeo entregar de volta a Marrocos en 72 horas sen necesidade de incoar un expediente de expulsión. Un acordo de readmisión asinado co reino alauí dá a España de marxe ata dez días para facelo.

Para a Avogacía, o único xeito de que o 'rexeitamento en fronteira' creado agora se axuste á Constitución española e aos tratados internacionais que, como recorda a reforma, España ratificou, é que se aplique como a devolución, é dicir, que cada persoa interceptada sexa identificada con asistencia letrada e intérprete e sexa tratada como corresponda en cada caso: se é solicitante de protección internacional, ao sistema de asilo e se non conta con razóns humanitarias que avalen a súa entrada en España, ao sistema de Estranxeiría.

Este é o mesmo sistema que vén defendendo o ACNUR e que, segundo explican dende a institución, podería articularse en forma de regulamento de actuación para as Forzas e Corpos de Seguridade do Estado que operan nas fronteiras. A reforma lexislativa finalmente non impón ao Ministerio do Interior a obriga de redactar tales disposicións, pero o departamento que dirixe Jorge Fernández Díaz mostrou a súa disposición de facelo, segundo as fontes consultadas por Europa Press.