O CGPJ observa que o regulamento de centros de inmigrantes restrinxe dereitos

(21/12/2012)

O CGPJ observa que o regulamento de centros de inmigrantes restrinxe dereitos

lainformacion.com

xoves, 20/12/12 - 14:32

Madrid, 20 dic.- O pleno do Consello Xeral do Poder Xudicial aprobou hoxe un informe sobre o novo regulamento de funcionamento dos centros de estancia controlada de estranxeiros no que advirte sobre certas medidas que poden supor unha restrición de dereitos dos inmigrantes.
Aínda que o informe considera positiva e necesaria esta nova regulación, expón "certas observacións dirixidas fundamentalmente a incrementar as garantías dos internos", sobre todo no que se refire aos rexistros corporais (cacheos) e á intervención das comunicacións, segundo informou o CGPJ nunha nota de prensa.
Segundo este informe, que non é vinculante para o Goberno, a posibilidade de ser sometidos a rexistros "afecta e limita determinados aspectos esenciais do exercicio dos dereitos dos internos, máis aló do dereito deambulatorio que recolle a Lei Orgánica de dereitos dos estranxeiros".
"Este eventual exceso normativo -engade o informe- increméntase cando tamén se establece no mesmo precepto que estes rexistros necesitarán a autorización previa do director do centro, salvo que concorran razóns urxentes, nese caso practicarase polos funcionarios actuantes, comunicándoo de forma inmediata ao director".
Para o CGPJ, "unha medida como esta debería adoptarse co debido control xudicial, non sendo suficiente ao efecto a previsión xeral de que a constancia documental do exame (mediante escrito subscrito polos funcionarios actuantes, constando os motivos que xustificaron a medida e o resultado da mesma) remítase ao xuíz de control de estancia".
Considera ademais, "sen prexuízo de recoñecer a necesidade de adoptar determinadas medidas neste sentido e en supostos que efectivamente o requiran", unha previsión desta natureza debería estar prevista na Lei Orgánica e non nun Real Decreto como ocorre neste caso.
Por iso conviría "reconsiderar a súa introdución por vía regulamentaria, e en todo caso aumentar e potenciar as garantías na adopción da mesma e a redacción do texto, ofrecendo así unha maior seguridade xurídica".
O Consello tamén advirte sobre a formulación de reclamacións e recursos polos internos, xa que "a redacción proposta leva unha limitación do exercicio do dereito non prevista legalmente, que ademais con anterioridade xa foi obxecto de reproche e de anulación polo Tribunal Supremo".
Por iso suxire "reconsiderar a redacción indicada e optar por un texto máis aberto que garanta a comunicación directa dos internos coas autoridades destinatarias dos seus escritos, así como o segredo das mesmas".
Tamén cuestiona "a referencia a eventuais restricións impostas por razóns de seguridade e boa orde do centro, que se teñen que adoptar polo Director do Centro" porque "introduce unha ampla marxe de indeterminación"
Esta cuestión, engade o informe, debería ter limitacións, "máxime cando se trata dun ámbito tan sensible como é o réxime de comunicacións que inclúe neste caso as comunicacións con avogado e representantes consulares e diplomáticos do país do interno, e que se proxecta, consecuentemente, sobre o dereito de defensa e sobre a protección e garantía do resto de dereitos e intereses lexítimos do estranxeiro interno".
Estas mesmas apreciacións, han de estenderse "á regulación das visitas de familiares e outras persoas, e o réxime de comunicacións telefónicas", sinala o CGPJ.
En canto á regulación da adopción de medidas coercitivas cos internos como medidas de contención ou separación, o CGPJ observou "indeterminación no recurso a razóns de urxencias que xustifiquen a súa adopción con carácter previo á autorización das mesmas polo Director".
No entanto "esta indeterminación é a mesma que cumpre á lei, polo que non cabe considerar que o Real Decreto, neste punto, incorra nun exceso normativo".
Con todo cre "aconsellable un maior esforzo de precisión na redacción duns precepto cuxa aplicación, aínda coa cobertura legal esixida, deriva en restricións para os dereitos dos internos".