O Congreso ratifica este mércores ampliar a protección das vítimas de malos tratos ou trata en situación irregular

(25/05/2011)

O Congreso ratifica este mércores ampliar a protección das vítimas de malos tratos ou trata en situación irregular

Foto: EUROPA PRESSMADRID, 25 May. (EUROPA PRESS) -

A Comisión de Traballo e Inmigración do Congreso ratificará este mércores o informe do relatorio designado para informar sobre a proposición de Lei Orgánica de modificación da Lei de Estranxeiría, que recolle o acordo alcanzado entre todos os grupos para que a administración non abra un expediente de expulsión ás inmigrantes en situación irregular que sexan vítimas de violencia de xénero ou de trata cando acudan a denunciar estes delitos. Ademais, proponse un cambio para ampliar a protección aos fillos das vítimas.

O informe, ao que tivo acceso Europa Press, recolle esta proposición que pide a modificación dos artigos 31 bis e 59 bis da Lei Orgánica de dereitos e liberdades dos estranxeiros en España e a súa integración social porque contempla a apertura do citado expediente sancionador ás vítimas en situación irregular, aínda que di que este non poderá executarse ata que non se produza unha resolución xudicial sobre o delito denunciado pola vítima.

O texto acordado polos grupos quere establecer na lei que "ao denunciarse unha situación de violencia de xénero contra unha muller estranxeira puxésese de manifesto a súa situación irregular, o expediente administrativo sancionador por infracción non será incoado ata a resolución do procedemento penal", algo, por outra banda, que recolle o novo Regulamento da Lei, aínda que este non entrará en vigor ata finais de xuño.

Ademais, persegue introducir na norma que se suspenderá o expediente administrativo sancionador que se incoou pola comisión de devandita infracción con anterioridade á denuncia ou, no seu caso, a execución de ordes de expulsión ou de devolución eventualmente acordadas, ata a resolución do procedemento penal".

Igualmente, contempla que as vítimas en situación irregular poderán solicitar unha autorización de residencia e traballo por circunstancias excepcionais a partir do momento en que se ditou unha orde de protección ao seu favor ou, na súa falta, informe do Ministerio Fiscal que indique a existencia de indicios de violencia de xénero. "Devandita autorización non se resolverá ata que conclúa o procedemento penal", agrega o texto.

Como outra novidade, introduce que "no momento de presentación da solicitude, ou en calquera outro posterior ao longo do proceso penal, a muller estranxeira, por si mesma ou a través de representante, tamén poderá solicitar unha autorización de residencia por circunstancias excepcionais a favor dos seus fillos menores de idade ou que teñan unha discapacidade e non sexan obxectivamente capaces de prover ás súas propias necesidades, ou unha autorización de residencia e traballo no caso de que fosen maiores de 16 anos e se atope en España no momento da denuncia".

A PROTECCIÓN ESTÉNDESE A Los FILLOS

Sen prexuízo do anterior, a autoridade competente para outorgar a autorización por circunstancias excepcionais concederá unha autorización provisional de residencia e traballo a favor da muller estranxeira e, no seu caso, "as autorizacións de residencia provisionais a favor dos seus fillos menores de idade ou con discapacidade, ou de residencia e traballo se fosen maiores de 16 anos, que se atopen en España no momento da denuncia".

Estas autorizacións provisionais concluirán no momento en que se concedan ou deneguen definitivamente as autorizacións por circunstancias excepcionais, apunta a proposta.

Ademais, amplía os supostos en que a vítima pode acceder a este permiso de residencia ao contemplar, ademais da sentenza condenatoria ou resolución xudicial no seu favor, o caso de que o xuízo fose arquivado por atoparse o maltratador en paradoiro descoñecido ou se dese un sobresemento provisional por expulsión do denunciado. Cando concorran estas circunstancias, "notificarase á interesada a concesión das autorizacións solicitadas".

"Se o procedemento penal concluído non puidese deducirse a situación de violencia de xénero incoarase o expediente administrativo sancionador por infracción ou se continuará, no caso de que se suspendeu inicialmente", agrega o novo texto normativo, en liña coa normativa en vigor.

MODIFICACIÓN DO ARTIGO 59 BIS

Nesta proposición de lei tamén se incorporou a modificación do artigo 59 bis da Lei de Estranxeiría, relativo á trata de persoas, e de igual forma que no caso anterior, pactouse que non se incorporará un expediente sancionador por infracción e suspenderase o expediente administrativo sancionador que se lle incoe ou, no seu caso, a execución da expulsión ou devolución eventualmente acordadas.

Así mesmo, estenderáselle a protección tanto á vítima de trata como aos seus fillos menores de idade ou con discapacidade, que se atopen en España no momento da identificación.

"O período de restablecemento e reflexión poderá denegarse ou ser revogado por motivos de orde pública ou cando se teña coñecemento de que a condición de vítima invocouse de forma indebida. A denegación ou revogación deberán estar motivadas e poderán ser recorridas segundo o establecido na Lei de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común de 1992", engade o novo redactado.

Finalmente, o Relatorio terminou co período de 'vacatio legis' proposto polo Goberno e determinou que a reforma entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial do Estado.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

O Partido Popular foi o que presentou no mes de febreiro a reforma da Lei de Estranxeiría do ano 2000, que posteriormente foi apoiada pola Cámara para a súa "tramitación urxente", co obxectivo de modificar a normativa para que non se expulse do territorio nacional a mulleres que estando en situación irregular sexan vítimas de violencia de xénero ou de delitos de trata de persoas con fins de explotación sexual.

Na actualidade, cando unha muller acode ás forzas policiais a denunciar unha situación de violencia de xénero e atópase en situación irregular incóaselle un expediente sancionador, que pode acabar en multa ou en expulsión do territorio nacional. No entanto, este expediente, así como o que a vítima puidese ter aberto previamente, queda suspendido ata que se resolve o procedemento xudicial por malos tratos.

A partir do 30 de xuño esta previsión quedará matizada coa entrada en vigor o Regulamento que desenvolve a Lei de Estranxeiría e que xa contempla que non se abrirá expediente sancionador ás vítimas en situación irregular que denuncien violencia de xénero, en liña co que negociaron os grupos parlamentarios no Congreso.

Coa lei vixente, a vítima accede a unha autorización temporal de residencia durante o procedemento se o avala o Ministerio Fiscal e, unha vez o maltratador é condenado ou existe unha resolución xudicial que acredite a súa condición de vítima de violencia de xénero, accede a un permiso de residencia de longa duración.