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“Derechos Humanos, Inmigración en situación irregular y Unión Europea”

(29/10/2009)

“Derechos Humanos, Inmigración en situación irregular y Unión Europea”


Por Agustín Mercedes Moscat
El autor es presidente de la JRD, Madrid, España.
MADRID, España.- El motivo principal de elegir como temática a los inmigrantes en situación irregular es que “muchas veces se habla de inmigrantes ilegales, pero desde el punto de vista del Derecho no hay ninguna persona ilegal.

Puede ser ilegales los actos, pero no las personas”, a pesar de su situación irregular, estas personas tienen derechos, según la Constitución española, la Ley Orgánica de Extranjería y según los Tratados Internacionacionales de Derechos Humanos.

 

La cifra de inmigrantes en situación irregular en la Unión Europea se ha incrementado, pasando de 4,5 millones y medio a 8 millones, debido a la ampliación de países miembros que son 27. En esta medida se habla más de los problemas que ocasionamos los inmigrantes, que los derechos humanos mínimos que tenemos.

 

Debo recordarles nosotros los inmigrantes tenemos el derecho a asistencia sanitaria, a la educación, cultura, a la libertad de expresión, de manifestación y sindicalización, según el Tribunal Constitucional. Todo ello procede de los tratados internacionales de Derechos Humanos, sobre todo del Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Consejo de Europa. Por ejemplo, cuando el Convenio Europeo dice: “toda las personas tienen el derecho de libertad de sindicalización “, quiere decir todas las personas no sólo los que están en situación regular. Por tanto nadie es ilegal. Pero, ¿qué pasa con nosotros los extranjeros? Según el Derecho actual, los extranjeros pueden ser expulsados del Estado. Si se hayan en situación irregular, la expulsión es más fácil porque si están en situación regular, tienen que haber cometido delitos de cierta entidad, para que sea proporcional.

 

Como experto en la materia puedo hacer un diagnostico de la situación con perspectivas, ver cómo ante el boom de la inmigración, hay ciertas lagunas legales. Hay algo de avances, pero también hay retrocesos. En estos momentos la Ley Orgánica de Extranjería va a cambiar y si hay algún retroceso como que va dificultar más la reagrupación familiar de los inmigrantes. Todos estamos a favor de una migración regular, Si hay canales que permitan esa migración regular, es mejor para todos, para la seguridad jurídica y la seguridad de los inmigrantes. Pero habría que preguntarse porqué se debe producir la inmigración irregular. ¿Qué sectores económicos mantienen esa inmigración irregular? Podemos pensar que en algunos ámbitos de la agricultura española será muy difícil que funcionase sino hubiera inmigrantes en situación irregular. En asistencia social, ¿quién cuida de los enfermos o ancianos? Debemos pensar que la inmigración irregular se produce por una atracción económica

 

Los inmigrante irregulares desconocen sus derechos y en ocasiones hay una explotación económica. Hay varias cuestiones que plantear, como las legales. El empadronamiento de las personas le da derecho a la asistencia sanitaria básica, pero a los ayuntamientos también les interesa que se empadronen cuantas más personas mejor, porque reciben del estado el presupuesto de acuerdo con la población empadronada.

 

El porcentaje de parados inmigrantes es mucho más alto. Se está produciendo algo que la opinión pública no conoce muy bien que es una especie de retorno voluntario , debido a la cual situación de la crisis “no estoy hablando de emigrantes que han llegado recién, sino de personas que está enraizada en la sociedad, que no solo tiene familia, hijos en mucho casos casa propia que pagan sus impuestos.”

 

La inmigración no se puede ver como un problema, habría que preguntarles a las personas autóctonas: ¿Quién cuida de su madre, su suegra, a sus niños…..? Es raro el agricultor que no tenga algún extranjero que le recoja la cosecha. Se produce el fenómeno de los mitos. El mito de la ilegalidad de las personas y el mito que afirma que la mayor parte de los inmigrantes provocan problemas de orden público. Este tipo de imágenes distorsionadas, provocadas por el miedo y la manipulación social en general .Deberán preguntarse que harían si desaparecen los inmigrantes en una economía como la española.

 

Cuando hablo de interculturalidad me refiero a la convivencia entre culturas, siempre que esas expresiones culturales se cumplan respetando los derechos humanos, Estamos en una sociedad donde los derechos humanos son el armazón de la sociedad, el cemento donde se fragua el edificio. No puede ser que se permita la amputación de la mano en ciertos estados. Pasa lo mismo con la libertad de religión y convicciones. Uno puede expresarse públicamente en la religión que procesa o bien manifestarse públicamente si no tiene religión. Esta libertad de expresión siempre respetando los derechos humanos. Debemos pensar en el respeto mutuo de culturas. En la Edad Media española había una interculturalidad, cada cultura evolucionaba autónomamente.

 

El derecho migratorio procede de la evolución de Derecho Internacional Público. Hasta hace unos 60 años había un derecho a emigrar. Si una persona deseaba marchar hacia otro país simplemente se marchaba legalmente con su documento. Desde hace unos 60 años el asunto ha cambiado, ya no son los europeos los que se marchan y se deja de hablar de derecho a emigrar y se exigen en las fronteras pasaporte, visados, permiso de circulación, permiso de residencia. La Protección Internacional de Derechos Humanos es la que afortunadamente limita los poderes de los Estados y crea el nuevo derecho migratorio. Un extranjero puede ser expulsado pero deben cumplirse las condiciones mínimas: no puede ser drogado, torturado. En la Unión Europeas están apareciendo prácticas muy nefastas. Por ejemplo, la directiva de retorno que tiene una serie de mecanismos que no es compatible con los derechos humanos. A un extranjero que se le va a expulsar se le puede retener hasta 18 meses. Muchas veces delitos en el código penal español son castigados con menos de 18 meses y el extranjero por estar en situación irregular no comete ningún delito, comete una falta administrativa. Es una pena desproporcionada.

 

 

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